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 发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研 究院社会发展所  研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等 多种方 式，降低普惠机构运营成 
本。