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　　发展 
普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力
，需要建 立合理的成
本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。