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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的 
成本分担
机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建
设补贴标准，进一  步降低普惠机 构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营成本。