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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机  构时都会关注 服务 质量，包括 
机构资 质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量
参 差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。