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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的 矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2
021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距
 离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差 距。