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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建 民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营
成本。