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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出
。 数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥
有  3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。