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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积 极  性，而社会力量 
往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
 度，提高托位建设
补 贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种 方式，降低普惠机构运营成本。