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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体 系之外。