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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会
力量积极性，而 社会力量 往往面临高 成本压力，
需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。