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　　发展普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建 立合理的成本分担

机制 。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低   普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。