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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在
选
择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师 资水平、内外环境、照护内容
 等 ，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。