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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合 理的成 本分  担机制。中国宏观  经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要
加大政府投资力
度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补
 助
、购买服务等多种方

式，降低普 惠机构运营成本。