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　　其三
 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服 
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相 
关部门的监管体系之外。