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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄 绮 
认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护 内容等 ，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部
门的监管体系之外。