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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育 
机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。