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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。