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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成
 本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、 运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运
营成本。