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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理 的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加 
大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一  步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。