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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中 ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体
 系之外。