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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需 要建立  合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。