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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现
实 
中，各  托育机构提供的服务质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。