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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不  健全。黄绮 认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质、师资水平、内外 环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监
管体系之外。