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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托 育需 求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，
 距离“十四 五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。