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　　发展普惠托育服务
，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政 府投资力度，提高
托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。