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首先 ，托育服务需求  旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上  婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构 入托率仅为6%  左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。