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　　其三 
，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大 
多数家庭在
选择托 育机构时都会关注服务质量
， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育
机构
提供的服务质量参差
不 齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。