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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机 构开办成
本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。