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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。