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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往
往面临
高成本压力，需要建  立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面 ，
要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖 励补助、购买 服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。