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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有 
效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环 境 、照护内容等，但在现
实中，各
托育机构

提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。