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　　发展  普惠托育 服务，要充 分调动社 
会力量积极性 ，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。