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019年，国务院办公厅印发《  关于促进3岁以下婴幼儿照护 服
务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴
幼儿照 
护服务发展的 政策法规体系、标准规
范体系和服务供给体系”；20 21年，中共中央、
 国务院印发《关于优
化生育政策促进人口长

期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服
务体系”；  2022年，国家卫生健康委等1 7个部门联
合发布《关于进一步完善和
落实积极生
育支持措施的 指导意见》， 围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……