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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏
 观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营
成本。