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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，
而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机  构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 
、奖励补助、购买
服务

等多种方式，降低普惠机构运营
成本。