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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设
补 贴标
准，进一步降低普惠机构开办成
本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补 助、购


买服务
等多种方式，降低
普惠机构运
营成本。