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　　发展普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极性 ，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营
补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。