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　　其三，托 育服务领
 域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全
。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。