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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关 注服务质 量，包括机构资质
、师资
水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。