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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 
面，   要加大政 府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。