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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设
补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。