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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环境
、照护内容等，但在
 现实中，各托育机构提供的
服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部 门的监管体 系之外。