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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，  而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补 助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。