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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要
建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提 高托 位建设补贴标准，进一步降 低  普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。