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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四 五”期末4 .5个 
的目标
尚存很 大差距。