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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量
往 往面临高成本压力
，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出 ，一方面  ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。