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　　其三，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外 环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不 齐，一些非正规机构
游离于相关部
门的监管体系之外。