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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本
分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营  补贴
、奖 励 补助、购买
服务等多种方式，降
低 普惠机 构运营成本。