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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择 托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资 质
 、师资水平、内外环 境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机  构游离于相 
关部门的监管体系
之外。