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　　  发展普惠托
育 服务，要
充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构 
开办
成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。